一连三天，日本连续作出危险举动：4月20日，日本首次以正式成员身份派遣约1400名自卫队队员参与美菲年度“肩并肩”联合军事演习，这是二战结束81年来日本首次向海外派遣成建制作战力量；4月21日，日本政府正式修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南，首次解禁杀伤性武器出口；同一天，日本首相高市早苗以“内阁总理大臣”名义向供奉二战甲级战犯的靖国神社供奉祭品，次日又奉上“玉串料”（祭祀费）；同样在22日，126名日本国会议员组团参拜靖国神社……日本在突破战后体制束缚的道路上狂飙突进，复活军国主义野心昭然若揭。
日方频繁的挑衅和冒险行径，甚至引起了西方媒体的警惕。英国路透社称，日本背离了战后安全政策中和平主义的约束原则，预计高市政府将在今年进一步增加防卫开支。
中国社会科学院日本研究所副研究员朱清秀在接受中青报·中青网记者采访时表示，从当前日本推进的大规模、系统性军事变革来看，其奉行的“专守防卫”政策已名存实亡。尽管这并不意味着日本能够轻易发动战争，但从未来日本安全保障政策走向而言，日本卷入战争的风险已日益升高。
日本安保政策出现重大转向
4月21日，日本内阁会议正式修改由时任日本首相佐藤荣作于1976年提出的“武器出口三原则”演变而来的“防卫装备转移三原则”及其运用指南，正式打开日本通往全球军火市场的大门。
根据此前的指南，日本向其他国家出口的防卫装备仅限于救援、运输等5种以后勤用途为主的武器类型。然而，根据最新修订后的规定，日本将突破上述限制，首次原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口；在特定情况下，也将允许向处于冲突中的国家出口武器。
更加值得关注的是，根据新规则，日本武器出口可绕开国会审批程序，相关事项先经由首相、内阁官房长官、外务大臣及防卫大臣审批，获批后再向国会进行通报。对此，日本共同社评论称，日本长期以来以“和平国家”为定位，此次修订是日本安全保障政策的重大转向。
长期以来，日本标榜奉行所谓“专守防卫”政策。这最早可追溯到1947年5月3日起施行的《日本国宪法》第九条，即日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段；为达成这一目的，日本不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家的交战权。二战战败后，日本被解除军事武装。为了使1954年成立的日本自卫队符合宪法第九条，日本时任防卫厅长官杉原荒太1955年在面对国会质询时，提出“专守防卫”原则，即专门负责防卫。该原则对曾犯下战争罪行的日本，在防卫力量发展、武器出口管控、军事合作开展等多方面均施加限制，成为战后日本在“和平国家”这一自我身份认同下安全保障政策的核心内容。
然而，自冷战后期以来，日本开始谋求成为“政治大国”和“军事大国”，不断扩大自卫队的规模，通过修订安保法等解禁集体自卫权，将自卫队职能从“专守防卫”转向具备“对敌基地攻击能力”，严重动摇二战后确立的和平体制。时至今日，朱清秀认为，日本政府已摒弃“专守防卫”原则，朝“全面进攻”方向转变。“当前日本的安全保障政策正面临自二战结束以来最为深刻且极具进攻性的转变。”他说。
日本或在“核”领域寻求突破
尽管打着安全防卫的旗号，但安保政策转向不会让日本变得更加安全，只会将日本推向更加危险的方向。有观点认为，高市内阁下一步或计划在今年年内推动修改日本《国家安全保障战略》，从法律层面为军费增加提供依据，使日本成为具备“反击能力”的国家。在此基础上，高市早苗和日本右翼势力长期以来处心积虑突破《日本国宪法》第九条的企图，或将靠近现实。一旦修宪目标达成，日本基本上就能达成高市早苗所期望的“正常国家”形态。
“通过放松武器出口管制，向有争端的地区及国家出口杀伤性武器，既能强化日本对地区事务的介入能力，打造具有威慑力的攻击性军事力量，又能重振日本军工产业，为继续扩军提供支持。”朱清秀分析说。
路透社4月21日援引日本官员和外交人士的话透露，波兰、菲律宾等国都在探索采购日本装备的可能性。有消息人士称，最早达成的交易之一可能是向马尼拉出口二手军舰。4月18日，澳大利亚国防部也透露，当天澳政府已签署澳海军采购首批3艘护卫舰相关合同。这批舰艇将由日本三菱重工建造，首舰计划于2029年交付。此举实质上意味着日本将向澳大利亚出口护卫舰。
朱清秀指出，以高市早苗为首的日本保守势力多次强调要建立起不依赖外部势力保护的军事力量。当前日本在防卫费支出、自卫队改革和部署方面取得突破性进展，核心目的都是使日本能构建起不依赖外国的完全自主军事力量，特别是在不依赖美国的情况下，独立对外发动进攻。
关于所谓“反击能力”，日本防卫大臣小泉进次郎3月31日宣布，当日在熊本县和静冈县部署了具备“对敌基地攻击能力”远程导弹。在熊本县健军驻屯地部署的是“25式地对舰导弹”，该导弹采用车载机动发射方式，射程达1000公里，远超日本领土范围，具有明显攻击属性。这一射程意味着可覆盖邻国沿海区域，即导弹从九州发射时，可覆盖中国东部沿海部分地区，中国上海、杭州、宁波、南京等长三角核心经济圈城市均处于其射程范围之内。
同样值得关注的还有，3月23日，日本自卫队实施了自成立以来最大规模的编制体制调整，核心内容包括大幅改组海上自卫队、扩编太空部队、构建情报部队等，旨在强化进攻能力与西南诸岛部署。对此，朱清秀表示，日本战略重心已完全向西南方向转移，且不再满足于被动防御，转而试图通过“先发制人”打击对方腹地的高价值目标。他认为，当前，高市内阁内部已多次传出修改“无核三原则”的言论，日本国内亦有人鼓噪与美国探讨“核共享”事宜，因此未来不能排除日本在“核”领域进行突破的可能性。
坚决抵制日本“新型军国主义”妄动
针对日本近期在军事安全领域出现的一系列危险动向，中方本周连续作出严正回应。4月21日，中国外交部发言人郭嘉昆表示，日本加速“再军事化”是事实和现实，有实际的路线和行动。包括中国在内的国际社会将对此保持高度警惕，坚决抵制日本“新型军国主义”的妄动。
4月22日，郭嘉昆进一步指出，高市发表涉台谬论，严重冲击中日关系。面对中方和日本国内外的强烈批评反对，日方某些政客和右翼势力不仅不思悔改，反而变本加厉，中国人民、当年遭受日军侵略的各国人民、世界上一切爱好和平的正义力量，对此绝不答应。
应当警惕的是，日本近日再次打起“台湾牌”，挑衅中方底线。4月17日，日本海上自卫队“雷”号驱逐舰过航台湾海峡。中国人民解放军东部战区组织海空兵力全程跟监警戒，实施有效规制管控，中方还发布了无人机跟踪监视的实时画面。
日方一系列将台湾推向火线的举动，引起岛内有识之士的强烈不满。台湾抗日志士亲属协进会荣誉会长、台湾法医学家萧道应之子萧开平近日在北京接受中青报·中青网记者采访时表示，倘若日本继续胡来，祖国大陆定会让其付出代价。针对高市早苗公开叫嚣“台湾有事就是日本有事”，萧开平说，“到头来，一定是台湾无事，而日本有事。要知道，我们祖国可不是好欺负的。”
朱清秀指出，日本是二战的发动国与战败国，曾给亚洲人民带来深重灾难。日本执意加速扩军，将给东亚地区带来新的对抗与冲突。对此，中国一方面要升级强化对日远程打击体系，从根本上抵消日本“反击能力”带来的威胁；另一方面，要联合韩国、俄罗斯和东南亚各国共同反制日本破坏战后国际秩序的挑衅。
“今年是东京审判开庭80周年，日本当前大规模、系统性的扩军行为，是对二战胜利成果和战后国际秩序的公然挑衅。中国应联合曾受日本侵略的国家，共同反对日本企图歪曲历史、复活军国主义的行径。”朱清秀说。
本报北京4月23日电
来源：中国青年报
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